「本文来源:浙江日报」
最低生活保障事关困难群众衣食冷暖,事关社会和谐稳定和公平正义。近年来,缙云县纪委县监委以强化制约、规范权力为重点,县民政局以精准施保、动态救助为核心,有效推进低保领域廉政风险防控。
“低保认定甄别制度不完善、对象审核认定不精准、动态调整不及时,这三个是目前低保领域存在的主要廉政风险。”在全县低保专项治理工作推进会上,缙云县纪委县监委派驻第六纪检监察组精准聚焦、点题监督。
摸清底数是开展专项治理的第一步。由县民政局工作人员、乡镇干部、村三委、网格员等人员组成的核查组,通过线上线下“三百双核”工作法,精确低保花名册,杜绝“人情保、关系保、错保、漏保”。
一方面,通过省社会救助管理系统,对全县的在册低保人和低保边缘户人进行共同家庭、赡养人家庭经济状况核对。另一方面,以“%下村、%入户、%见人”三个百分百标准开展入户核实,采集核对被救助家庭的实际情况,达到“智能自动核对”和“人脑人工核实”相结合。
“精准摸排后,我们通过部门联动、评估研判等方式,提升低保认定精准度,并开展专项救助。”县民政局相关负责人说。
比如,在核实过程中发现故意少报、隐瞒、不提供子女身份信息,又实际存在困难等特殊对象,在各乡镇审核小组进行横向评估确认基础上,召开社会救助联席会议进行纵向分析研判,对疑难个案进行一事一议,结合困难户实际情况,综合分析刚性支出及子女的供养能力等,分类实施救助,确保精准认定。
近年来,依托巡察反馈的问题、信访问题与家庭经济状况平台信息共享,缙云共清退低保38户,保留低保27户,新纳入低保66户,新纳入低边27户。
“全程监督+精准识别”的模式把监督职责深度融入到社会救助工作中。在“一户一策一干部”结对帮扶工作中,精准化识别、针对性扶持、动态化管理水平均得到进一步提升,真正做到“不漏一户、不落一人”,应保尽保、应助尽助。
在此基础上,缙云制定困难群众探访慰问制度,全面做好动态管理工作。县纪委县监委督促乡镇(街道)实行“定期探访、分类救助、动态管理”机制,把重点监督和执纪问责相结合,确保社会救助工作更规范、更精准。
针对特困供养人员、低保低边、困境儿童等特殊人群,帮扶干部采取电话问候、上门探访等多种形式开展探访。对每个探访对象,根据其困难程度、不同需求,制定专门的救助方案,并进行动态跟踪帮扶,建立探访对象档案制度,实行探访对象一户一档。
“您现在身体怎么样?每月的低保金都收到了吗?有干部到您家里慰问探望吗?”这是县纪委县监委对驻村干部探访工作情况进行明察暗访时常问的话,若发现落实“探访制度”不到位情况,将视情况给予提醒谈话、通报批评、诫勉等处理。