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缙云县司法局三个聚焦加速优化法治化营

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缙云县司法局主动融入社会治理大格局,以打造法治化营商环境为重点,不断健全法律服务、完善法律监督、延伸工作触角,充分发挥法治建设在维护社会和谐稳定中的作用。

一、聚焦转型撬动,持续打造最优法治化营商环境。一是完善执法备案。全面推行行政执法备案制度,印发《缙云县关于涉企行政执法检查备案制度的通知》,要求各执法单位除省市统一部署外对企业开展检查的,提前三天向司法局进行报备,并将结检查果及时反馈,确保企业不受过度检查。目前,各执法单位共计报备35次。二是落实证照分离。破解市场主体“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题,落实行政执法“三项制度”回头看,要求农业农村局、市场监督管理局、卫生健康局等重点单位对“证照分离”落实情况开展自查并报送清单,进一步激发市场主体活力。三是推动无证明化。制定《缙云县推进“无证明城市”改革工作方案》,坚持“六个一律”取消,依托大数据系统,加快政府数字化转型,推进公共数据资源整合,深化“掌上办”“一证通办”和涉企便利化改革,通过公共数据共享管理发布平台实现部门间的数据共享,实现群众“零跑腿”。

二、聚焦数字驱动,持续推进“互联网+监管”。一是改善执法环境。制定出台《缙云县行政败诉案件过错责任追究办法》,从责任认定、处理原则、追究方式等五方面,对行政机关及其工作人员因不作为、乱作为等原因导致案件败诉的情形启动追责,通过县纪委监委、县委组织部、县人力社保局、县司法局联合发文,共同参与追责的模式,形成正面威慑,规范行政执法行为。二是完善“云上”服务。加强涉企行政规范性文件合法性审核,实行专班服务,利用政府法律事务“云”服务团,全力支持有实力的大企业实行股份制改革、上市和并购重组,为企业发展提供法律保障。三是深化“最多跑一次”改革。系统参与推进“区域能评+区块能耗标准”等法制审核,推出“清单导办、专人代办、提速快办”三办服务,实现企业投资项目开工前审批全流程最多跑一次,打造最方便、最快速、最满意的政务服务环境。

三、聚焦改革推动,持续优化法律服务供给。一是立足公证服务便民,扎实推进小巨人培育行动,培育“专精特新”小微企业群,在融资担保、技术转化等方面提供公证便民服务,支持企业专注深耕、打造品牌、提升细分行业市场份额,打造一批具有核心竞争力的“隐形冠军”,引领动能转换。二是着眼法律援助利民,结合涉企矛盾纠纷化解,拓展法律援助工作领域,根据案件类型和案情实际,对申请法律援助的特殊群体,开辟“绿色通道”,简化审批手续,探索“法律援助+人民调解”模式,充分实现矛盾纠纷有效化解。三是聚焦司法助企,结合“惠企便民”专项行动,建立“依法整治、属地牵头、部门联动”工作机制,依法改造提升一批企业,探索实行工业企业绩效综合评价和要素差别管理,倒逼企业转型升级。

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