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要收费了网友收贵点

说到收费,很多人第一感觉是不开心。但下面这项措施要收费,不少网友不仅表态支持,还说要“收贵点”!

究竟是什么措施,让网友异口同声地支持呢?

黄山市拟将有偿救援拟扩至全境

近日,安徽省黄山市文旅局会同该市应急局、司法局,拟定了《黄山市山岳型景区有偿救援指导意见》,正面向社会广泛征求意见。对于擅自进入未开发、未开放区域而受困遇险的旅游者,黄山市拟在今后实施有偿救援。

据悉,此次黄山市征求意见稿将有偿救援的适用范围从黄山风景区扩大到黄山市内的所有山岳型景区。

有偿救援是指旅游者不遵守黄山市旅游景区游览规定,擅自进入未开发、未开放区域陷入困顿或危险状态,属地政府完成救援后,由旅游活动组织者及被救助人承担相应救援费用的活动。而旅游者在黄山风景名胜区、牯牛降景区等山岳型景区游览,陷入困顿或危险状态的,属地政府应当组织实施救援。

有偿救援应当遵循“生命至上、安全第一”的理念,坚持先救援后追偿原则、有偿救援与公共救援相结合原则、教育与警示相结合原则。

在费用核算方面,有偿救援费用包含救援过程中产生的劳务、院前救治、交通、意外保险、后勤保障、引入第三方救援力量等费用。

此前,《黄山风景名胜区有偿救援实施办法》已于年起实施。年6月,黄山风景区对一名擅自进入未开发开放区域的被困游客进行了救援,之后要求其承担部分救援费用,成为办法实施以来的首个有偿救援案例,当事违规“驴友”为任性埋单元。

据悉,黄山风景区具有山高谷深、地势险、游道陡、面积大等特点,驴友私自探险导致的遇险事件不断。据报道,以前每年光救援的直接费用支出就达到数十万元,而这笔钱基本上都由景区支付。

年,黄山风景区堵截、查处驴友5批人次。而《黄山风景名胜区有偿救援实施办法》实施后近一年,查处堵截驴友3批41人次,擅入未开发开放区域的驴友大大减少。

有关人员表示,景区实施有偿救援的目的并不是为了收钱,而是为了遏制进入未开发区域的探险行为。

驴友擅入未开发区域屡屡遇险

近年来,随着户外活动的热度上升,户外运动爱好者也越来越多,随之而来的安全事故频发。每年都有“驴友”前往未开发区域探险,也往往因为环境险恶、天气突变和自身准备不足等,陷入险境,幸运的活久了,也有的不幸遇难。

在今年五一小长假里,广东清远就有14名徒步穿越大龙山脉的游客被困在未经开发的石公山中。消防救援人员在翻过4个山头后,终于将被困者全部找到。

同时,一对夫妻带着两个七八岁的孩子到北京爬野长城,由于迷路加孩子父亲从15米高的断崖跌落受伤,一家四口被困。救援人员耗时6个多小时才将四人营救下山,整个过程也是非常曲折。

这样的事件媒体时有报道,不胜枚举。

陆续有景区启动实施有偿救援

在驴友们屡陷险境的另一面,则是公安、消防、民间救援等各种力量的损耗、受伤甚至牺牲。由于驴友遇险的地段大都是高危风险区域,存在位置偏僻、线路艰难、环境复杂、天气变化快等因素,导致救援难度相对较大,需投入大量的人力和物力资源,救援费用很高。目前野外救援大多由当地政府或景区支付,前者属于财政支出,后者则增加了景区管理成本,且需要动用公安、消防等多部门的力量,耗费巨大。

事实上,早在年开始实施的《中华人民共和国旅游法》中,就明确规定,旅游者在人身、财产安全遇到有危险时,在接受有关组织或者机构救助后,应当支付应由个人承担的费用。

为了合理引导户外探险行为,一些地方通过立法的方式规定“驴友”自付救援费。例如,《安徽省旅游条例》规定,在禁止通行、没有道路通行的区域,任何单位或者个人不得违反规定开展风险性较高的旅游活动。违反前款规定发生旅游安全事故产生的救援费用,应当由旅游活动组织者及被救助人相应承担。

近年来,西藏、青海、四川、甘肃等旅游资源丰富的省份制定了登山管理条例、户外运动管理办法。安徽黄山、四川稻城亚丁、四姑娘山等景区,也陆续启动了有偿救援管理办法。

延伸:幸好他们都获救了

就在这个假期,两个上海旅游团在旅游时遇险被困,所幸,他们全都及时获救。

6月12日,端午小长假第一天下午,来自上海某越野车队的30余辆越野车,共计81名游客,在浙江省缙云县壶镇镇心畈村附近的滩涂游玩。

这群游客想开车到河对岸赏美景,不料突如其来的暴雨导致水位快速上涨,车队被困滩涂。

场面一度十分危险,有车友甚至惊呼“完了完了”!面对险境,上海车友联系了壶镇越野队开展自救。在对方的帮助下,50名游客被成功转移到安全地带。

但是随着雨越下越大,仅靠自救已经无法让游客们脱险,他们只得向当地政府求救。救援人员随即乘着2艘冲锋舟到被困游客所在地迅速开展救援。经过冲锋舟一趟又一趟在湍急的溪水里来回行驶,晚上9时,81名上海游客成功转移到安全地带。

无独有偶,6月13日晚,67名上海驴友在位于宁波宁海县与台州天台县交界的山区游玩时,因暴雨被困。有人甚至出现失温现象,情况紧急!

来源:沸点视频

据宁海县一名村民称,13日下午有段时间雨下得很大,狂风大作,晚上也下过小雨,驴友被困的浑水溪附近,峡谷和深潭众多,是比较知名的旅游溯溪路线。

天台县天睿应急救援队队员含笑表示,13日下午6时许,他们接到相关通知后,两批队员共18人携带绳索等装备赶到了浑水溪。驴友中有约40人被当地村民带出,另有23人被困溪对岸。深夜里,救援人员用绳子横渡到对岸才将23人全部救出,整个救援过程持续了15小时。

目前,67名上海驴友已全部找到,并安全转移。

网友态度:支持建议全国推广

为了约束驴友的任性冒险活动、减少经济损失和人身伤亡,对于景区实施“擅入非开发区域有偿救援办法”,网友的意见达到高度一致:

支持!全国推广!收费标准可以再贵点!不仅收费还要追责!

专家建议:立法明确有偿救援

多位专家近日接受《法治日报》采访时建议,在国家层面进行立法,推动企事业单位应急救援队伍、社会组织应急救援队伍、应急志愿者协同发展,对社会应急力量参与应急救援工作、合理收取救援费用等行为进行规范。

中国政法大学副教授朱巍指出,面对突发事件,政府具有责无旁贷的救助义务,但要强调的是,遇险的“驴友”虽然有权利请求救援,但在接受救援后有一个必要义务,即应当支付由个人承担的费用,而不是由公共资源埋单。

中国政法大学民商经济法学院副教授王雷则认为:“如果‘驴友’盲目探险遇险后所有救援费用都由公共财政负担,更会助长‘驴友’任性不理智的探险行为。驴友接受救援时须支付应由个人承担的相应费用,这符合民法权利、义务与责任相协调统一的法治原则,可以起到一定的震慑警示作用,减少违规探险行为。”




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