6月16日,《省“大归纳一体化”行政执法改进专报》登载报导《缙云县聚焦难点巧施策助力“大归纳一体化”行政执法改进提质增效》一文。
全文以下:
缙云县聚焦难点巧施策
极力制造“大归纳一体化”山区榜样
“大归纳一体化”行政执法改进以来,缙云县长期紧跟省市改进安排,维持县乡统筹、整个智治的观念,脚踏实地、量体裁衣的绳尺,题目导向、成效导向的门路,深入探索并改变办法破译改进中碰到的新处境新题目,以实实到处办法保证改进稳定有序促成并博得标识性成就。
一、迭代进级“执宝贝典”,深入数字赋能“提效劳”
聚焦划转(赋权)事情波及法令规矩数目稠密且动态调换等题目,依靠浙政钉开采“执宝贝典”运用,队员可经过朦胧盘查加紧领会执法事情事业边境和实用的法令规矩,实行精确执法。在此基本上,践诺“提质、扩面、增效”三大攻坚蓄意,改变推出“执宝贝典2.0”。
一是提质提速,精确执法“强一线”。优化精简系统操纵界面,贴合一线执法需要,完备执法主体、不法典型、法令条则等讯息数据库,助力一线执法现场经过不法做为关键字“朦胧盘查”加紧锁定执法事情称呼,精确般配不法景象、实用法条、自在裁量基准等体例,灵验破译“罚不罚、罚几多”的实际困境。
二是扩容扩面,平面普法“到一线”。将浙江省归纳行政执法事情清单进级为省权柄事情库(监司库)事情清单,扩大运用目标到全部行政执法人员,自力配置赋权乡镇(街道)事情库,实行乡镇(街道)行政执法人员运用全遮蔽。新增浙里办效劳端“盘查性能”,大众可“一键盘查”处分根据和准则,修建下层执法危急管控的三方闭环,制造“线下+线上”的普法扬言新格局。
三是增效增势,模块进级“助一线”。新增推断统计、老手讨论、培训研习等性能模块,供应模仿案例参考研习、预定老手剖析研判、高频事情剖析推断等,实行案件全过程、全智能“教科书式”执法引导。运用推广以来,已累计供应事情盘查1万余次,生意研习10万余次,暂时已在丽水市归纳行政执法系统所有推广运用,并于4月26日在全省数字化改进促成会上展示。
二、科学编制“实用手册”,鞭策执法下降“提速率”
聚焦乡镇(街道)“一支队列管执法”无明晰准则、促成慢题目,在全市领先编发《乡镇(街道)归纳行政执法实用手册》(简称《实用手册》),供应一册体例丰饶、实用性强的行政执法“小百科”。
一是“一系列”榜样引领加快。联合不乡亲镇(街道)人员、场所等本质成分,科学编制归纳行政执法队执法硬件榜样、队列修建榜样、执法过程榜样、执法轨制榜样、行政执法监视“五大目录”,明晰区分“五室二库一厅”执法用房榜样,梳理区分基本执法设备设备目录2类、38种,统一同意法令布告6种,所有促成执法事情和配套气力下降,加快夯实下层执法基本。
二是“一揽子”难点破译提速。所有梳理剖析归纳行政执法做事场景,中心聚焦执法过程、案件操持等薄弱枢纽,精确绘制行政审查过程、通俗(轻便)程序办案过程、行政强逼办法(实行)过程等“五张过程图”,完备请示调换、执法配合、自在裁量、三项轨制、“归纳查一次”联结执法等配套轨制,推广“受理、实行、督办、观察”属地闭环治理,灵验破译乡镇(街道)执法做事开展早期“接不住、用不好”等困难。
三是“接连串”保险支柱增速。遵循赋权归纳行政执法事情清单,同意执法人员须知应会法令学问目录15条,配套下发法令规矩汇编,结构开展“主方式导召集研习+生意主干按期培训”,助力执法体制统一调解、权势高效运行。联合《实用手册》和“执宝贝典”运用,搭建法令规矩研习盘查“线上+线下”双渠道,为执法开展供应强有力的法令支柱,助推精确高效执法。
三、配套组建“法令高参”,助力法制查核“提榜样”
聚焦下层法治看法薄弱、能人不够等题目,配套配置法制办公室,设立行政执法老手库,修建战术扶植、能人供应、培训观察等“一体式”支柱体制,为照章行政“保驾护航”。
一是全域辐射,修建“法治内核”。印发《缙云县乡镇(街道)行政处分法制查核引导意见(试行)》等轨制,明晰乡镇(街道)法制查核体例、查核中心、查核过程等榜样,灵验破译执法事情赋权乡镇(街道)后执法程序不榜样、案件定性有差池、法制查核不所有等困难,大幅消沉行政复议、行政诉讼的危急。
二是资本会聚,加强“法治供应”。设立县级行政执法老手库,同意《缙云县乡镇(街道)行政执法老手库修建治理办法(试行)》,推广法令老手“长线接洽+派驻答疑”效劳和“点单式”生意引导,为执法案件操持、法制查核供应长效保险。
三是表里统筹,制造“过硬队列”。设立法制查核人员针对性、百般化培训体制和按期培训轨制,联结县执法局、县归纳执法办按期开展案件原料评查做事,保险生意手腕擢升长效化,极力制造“有专科、有阅历+懂践行、懂乡土生态”的复合型法制查核能人队列。
缙云归纳行政执法
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