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打造高素质执法队伍践行新时代枫桥经验

「本文来源:浙江日报」

全面推进综合行政执法队伍规范化——

打造高素质执法队伍践行新时代“枫桥经验”

黄丽丽

基层行政执法队伍处于执法力量下沉基层的第一线,是为民服务的“最后一公里”。基层执法队伍的整体素质关系着党和政府的形象,直接影响行政执法效能和人民群众的获得感。因此,基层执法队伍的规范化建设显得至关重要。

近年来,浙江高度重视综合行政执法基层中队规范化建设,全省层面印发了《浙江省综合行政执法基层中队规范化建设标准(试行)》和《浙江省综合行政执法基层中队规范化建设达标验收工作实施方案》,全面部署基层中队规范化建设工作,并将规范化建设进一步提升为文明规范公正基层队所建设。

各市高度重视基层中队规范化建设工作,以“规范化”中队和“枫桥式”中队创建为契机,改善办公条件、配备执法装备、规范执法行为、加强队伍管理、创新执法方式,打磨基层中队这块基石,全省个基层中队的规范化建设在不同程度得到提高。

以“规范化”为准绳,

多措并举加强队伍建设

自年全省部署开展中队规范化建设工作以来,各市、县(市、区)中队以创建“规范化”中队为目标,加强党建引领、规章立制、督查考核、业务培训等手段,从思想上和制度上从严加强队伍管理和建设,使基层行政执法队伍素质不断提高。

衢州以“”党建工作法为平台,全局实现了党支部建在中队全覆盖、中队长兼党支部书记“一肩挑”、执法辅助人员党员的双重管理,涌现了“城管老娘舅”和“执法花木兰”党建服务品牌。局两级班子成员带头参加志愿服务,平均每周派15人,一个月60人次,一年人次,充分发挥党支部堡垒与党员先锋模范作用。

为了提高基层执法队伍的执法业务水平,舟山依托舟山市综合行政执法系统培训基地,持续开展综合执法业务培训、上岗培训和基层中队长培训,定期举办执法疑难问题研讨班,强化专业知识、法律应用、规范执法和案件办理等方面的培训,仅今年已累计组织各类业务培训8期,培训人员余名。

针对基层办案中容易出现的对法律法规条款记忆不准确的问题,缙云县综合行政执法局率全省之先推出“执法宝典”,一线执法队员可以通过模糊查询快速了解执法事项职责边界和适用的法律法规,并用具体的法律法规对当事人进行宣传教育,达到执法和普法相结合的目的,使执法更精准、更便捷、更高效。

在浙江数字化改革的新浪潮中,数字法治被纳入“”的新工作体系当中。全省各市、县(市、区)中队以数字化改革为引领,通过互联网科技与手段提升执法效能,使队伍执法规范化迈向新台阶。

杭州围绕打造“审批-监管-处罚-监督评价”的“大执法”全流程功能闭环,加快构建数字法治系统。市综合行政执法局建立超限不停车检测系统,实现24小时对货运车辆运输进行不停车超限监控,目前全市已有3座桥梁通过车辆动态称重监测系统进行“非现场执法”。此外,临安区、桐庐县、建德市试点构建监管执法“一件事”全链条;上城区局运用5G技术将“非接触性”执法提升为从发现到查办结案整个执法过程;萧山区试点AI智治非现场执法应用,智治率达86%。

宁波市综合行政执法局与腾讯合作,开发互联网数据“云平台”,实现取证信息存储共享、数据分析、综合研判等功能。实时更新基础数据并实现各环节间的同步共享,为“非现场”办案提供高效的信息数据支撑。配备专用工作站,用于记录仪视频自动上传;研发电瓶车车载人行道违停自动抓拍设备,以“自动抓拍、短信推送、


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